宅建 開発許可制度（都市計画法29条）の頻出問題（第14問） | 法令制限

法令制限は都市計画法・建築基準法・農地法など、数字と手続きの整理が得点に直結する科目です。暗記だけでなく、何が原則で何が例外かを押さえる必要があります。

この記事では、開発許可制度（都市計画法29条）を題材に、実際の選択肢でどこを見るべきかを整理します。論点の概要は「開発行為の定義・許可不要なケース・市街化調整区域の特例を理解する」です。重要度は10.0、出題頻度は10.0で、合格点を狙うなら優先して確認したいテーマです。

宅建の学習では、説明を読んで分かった気になるよりも、問題文を見て「どの条文・制度の話か」を思い出す練習が効果的です。まずは頻出問題で判断の入口を作りましょう。

次の問題で、開発許可制度（都市計画法29条）の判断ポイントを確認します。難易度は応用、2022年本試験ベースです。

問題：開発許可が不要なものとして、次のうち「誤っているもの」はどれか。

1. ア 土地区画整理事業の施行として行う開発行為
2. イ 市街化区域内で800㎡（三大都市圏外）の住宅造成
3. ウ 農業者が農業用温室を建設するための農地造成
4. エ 市街化調整区域内で3,000㎡の別荘建設のための造成

選択肢を読むときは、結論だけでなく「主体」「期限」「例外」「手続き」のどれが問われているかを先に確認してください。宅建では、正しい知識を少しだけ言い換えた選択肢が頻繁に出ます。

正解はエです。選択肢の内容は「市街化調整区域内で3,000㎡の別荘建設のための造成」です。

「市街化調整区域」で別荘を建てる場合（農業や公共事業などの特別な場合を除いて）、土地の広さに関係なく必ず開発許可が必要です。なぜなら、この区域は街の発展を抑えるための場所だからです。一方で、土地区画整理事業や、市街化区域での800㎡の工事（1,000㎡未満）、農業用の施設などは許可がいりません。

この問題で大切なのは、丸暗記ではなく「なぜ他の選択肢が違うのか」まで確認することです。選択肢別に見ると、判断のズレが見えやすくなります。

• ア：確認 土地区画整理事業の施行として行う開発行為は許可不要なので誤り
  土地区画整理事業の施行として行う開発行為
• イ：確認 市街化区域内で800㎡（三大都市圏外）は1,000㎡未満で許可不要なので誤り
  市街化区域内で800㎡（三大都市圏外）の住宅造成
• ウ：確認 農業者の農業用温室建設のための農地造成は許可不要なので誤り
  農業者が農業用温室を建設するための農地造成
• エ：正解 市街化調整区域内の3,000㎡別荘建設には開発許可が必要なので正しい
  市街化調整区域内で3,000㎡の別荘建設のための造成

この論点のひっかけは、調整区域内の別荘は開発許可が必要（許可不要の例外に該当しない）です。

宅建では「正しそうな言葉」が入っていても、期限・対象者・手続き・例外が1つ違うだけで誤りになります。特に開発許可制度（都市計画法29条）では、問題文の中にある限定語を見落とさないことが大切です。

• まず、何の制度を問う問題かを特定する
• 次に、数字・期限・主体・例外の有無を見る
• 最後に、選択肢の断定表現が強すぎないか確認する

「全部覚える」よりも、ひっかけの型を覚える方が本試験では使えます。

この問題を解いたら、すぐに次の問題へ進むだけでなく、30秒で要点を思い出してください。たとえば「開発許可制度（都市計画法29条）で問われた判断軸は何か」「正解肢はなぜ正しいか」「誤りの選択肢はどこがズレていたか」を頭の中で言えるか確認します。

おすすめの復習間隔は、当日、翌日、3日後、1週間後です。特に間違えた問題や自信がなかった問題は、早めに再出題されるように管理すると記憶に残りやすくなります。

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