宅建 開発許可制度（都市計画法29条）の頻出問題（第13問） | 法令制限

法令制限は都市計画法・建築基準法・農地法など、数字と手続きの整理が得点に直結する科目です。暗記だけでなく、何が原則で何が例外かを押さえる必要があります。

この記事では、開発許可制度（都市計画法29条）を題材に、実際の選択肢でどこを見るべきかを整理します。論点の概要は「開発行為の定義・許可不要なケース・市街化調整区域の特例を理解する」です。重要度は10.0、出題頻度は10.0で、合格点を狙うなら優先して確認したいテーマです。

宅建の学習では、説明を読んで分かった気になるよりも、問題文を見て「どの条文・制度の話か」を思い出す練習が効果的です。まずは頻出問題で判断の入口を作りましょう。

次の問題で、開発許可制度（都市計画法29条）の判断ポイントを確認します。難易度は難問です。

問題：市街化区域内の1,200㎡の土地に宅地分譲住宅を建設しようとする開発業者Aが、あらかじめ開発許可を受けずに造成工事を開始した場合、知事はどのような措置をとれるか。

1. ア 知事は何もできない（罰則のみ適用）
2. イ 知事は工事の中止を命令し、必要に応じて原状回復を命令できる
3. ウ 知事は建築確認を拒否するだけで、工事自体は止められない
4. エ 知事は直接工事を停止し、費用はAの負担となる

選択肢を読むときは、結論だけでなく「主体」「期限」「例外」「手続き」のどれが問われているかを先に確認してください。宅建では、正しい知識を少しだけ言い換えた選択肢が頻繁に出ます。

正解はイです。選択肢の内容は「知事は工事の中止を命令し、必要に応じて原状回復を命令できる」です。

許可をもらわずに開発工事をしている場合、都道府県知事はその工事をすぐに止めるよう命令できます。さらに、必要であれば、元の状態に戻すことや、違反を直すための対策を命じることもできます。これは、勝手な開発が街の計画を壊してしまうのを防ぐためです。(参考：都市計画法81条)

この問題で大切なのは、丸暗記ではなく「なぜ他の選択肢が違うのか」まで確認することです。選択肢別に見ると、判断のズレが見えやすくなります。

• ア：確認 罰則のみで知事が何もできないのは誤りで中止命令等が可能なので誤り
  知事は何もできない（罰則のみ適用）
• イ：正解 知事は工事中止命令と原状回復命令を行使できるので正しい
  知事は工事の中止を命令し、必要に応じて原状回復を命令できる
• ウ：確認 建築確認拒否のみで工事を止められないのは誤りなので誤り
  知事は建築確認を拒否するだけで、工事自体は止められない
• エ：確認 知事は直接工事停止はできないが中止命令は可能なので誤り
  知事は直接工事を停止し、費用はAの負担となる

この論点のひっかけは、無許可開発への知事の権限：中止命令＋原状回復命令が可能です。

宅建では「正しそうな言葉」が入っていても、期限・対象者・手続き・例外が1つ違うだけで誤りになります。特に開発許可制度（都市計画法29条）では、問題文の中にある限定語を見落とさないことが大切です。

• まず、何の制度を問う問題かを特定する
• 次に、数字・期限・主体・例外の有無を見る
• 最後に、選択肢の断定表現が強すぎないか確認する

「全部覚える」よりも、ひっかけの型を覚える方が本試験では使えます。

この問題を解いたら、すぐに次の問題へ進むだけでなく、30秒で要点を思い出してください。たとえば「開発許可制度（都市計画法29条）で問われた判断軸は何か」「正解肢はなぜ正しいか」「誤りの選択肢はどこがズレていたか」を頭の中で言えるか確認します。

おすすめの復習間隔は、当日、翌日、3日後、1週間後です。特に間違えた問題や自信がなかった問題は、早めに再出題されるように管理すると記憶に残りやすくなります。

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